师：同学们好，今天我们继续复习第28课战后资本主义的新变化。上节课我们讲到，面对空前严重的资本主义世界经济危机，罗斯福实行新政，使经济出现转机，缓解了危机。那么二战后，资本主义世界又面临怎样的经济挑战？他们又是如何应对的？出现了哪些新变化呢？我们今天接着复习。

　　先请同学们看这两张图表，左边是二战后的德国柏林，一片废墟。右边是战后20年中主要资本主义国家的经济发展速度。同学们可以看到，二战初除了美国之外，德、意、日三个战败国的经济几近崩溃，其他战胜国也是赢了战争，失了经济，面临着严峻的重建任务。但是战后仅仅十年，这些国家的经济发展水平就远远超出二战前，进入经济发展的黄金时期。除了美国的马歇尔计划，还有哪些因素促成它们从废墟中迅速崛起呢？

　　我们首先来看这段材料，罗斯福新政在度过危机方面给当时处于绝望的资本统治带来了希望和启迪，为以后美国和其他西方国家的资产阶级政府所效仿。罗斯福新政与凯恩斯主义的理论不谋而合。1936年，凯恩斯出版了《就业、利息和货币通论》，这本书标志着凯恩斯主义的诞生。凯恩斯主义的核心内容是加强国家对经济的干预，通过增加公共开支，扩大财政赤字来提高有效需求，实现充分就业。二战后，主要资本主义国家普遍推行国家垄断资本主义，它们具体有哪些做法呢？

　　比如说英国，实行国有化，建立国营企业。法国制定经济计划，指导经济发展。美国扩大政府开支来提高有效需求，这些都属于国家垄断资本主义的具体措施。那还有什么新变化呢？

　　上节课提到，1935年罗斯福颁布了《社会保障法》，开创了资本主义世界社会保障的先河。社会保障从实质上来讲是分配领域社会化的反映，内容包括医疗保健服务、养老、住房、失业保险、教育等等。二战后，主要资本主义国家普遍推行社会保障，成为近半个世纪西方国家巩固垄断资本统治的重要手段。

　　那么福利国家制度又带来怎样的影响呢？我们来看右边的三段材料，辩证地分析一下。从第一段材料可以看到，穷人受益不少，正如肯尼迪所说，如果自由社会不能帮助众多的穷人，就不能保全少数的富人，这样的福利政策起到了缓和矛盾、巩固政权的作用。再看材料二，这位法国“超级懒虫”却拥有幸福生活，这说明了社会福利制度会降低工作积极性，损坏社会进取的风气。再看材料三，发达资本主义国家的社会福利开支占到整个国民政府开支的65%，甚至更多，这使得国家财政不堪重负，尤其是当经济发展缓慢时，弊端日益凸显。所以，福利国家制度虽然有利有弊，但在当时起到了巩固统治的作用。

　　二战后，以原子能、电子计算机、空间技术等为标志的第三次科技革命迅速发展，促进了社会生产力质的飞跃，影响了社会生活的各个方面，比如公众生活水平提高，消费需求多样化，这使得美国等主要发达国家的第三产业迅速发展。

　　第三产业也称为服务业，是相对于农业和制造业而言的，涵盖范围非常广，包括公共事业、服务行业等，且随着社会经济的发展，其涵盖范围还在不断扩大。第三产业与第一、第二产业是相互促进的关系。第一、二产业是第三产业繁荣的基础，第三产业的发展，尤其是技术革新，可以使第一、二产业得到改造和升级，焕发新活力。而且第三产业带来经济活动领域的扩大，使就业和市场急剧扩展，改善了资源配置，在一定程度上可以缓解经济周期性波动。

　　战后20年，资本主义出现了发展的黄金时期，但1973年，一场石油危机引发了一场旷日持久的危机。我们来看这张表格，从中可以看出出现了生产停滞、严重通货膨胀、失业率上升以及外贸下降等情况，我们把这种危机叫做“滞胀”。面对“滞胀”危机，凯恩斯主义能起到作用吗？

　　如果用凯恩斯的办法继续扩大社会需求，提高经济增长速度，减少失业，会造成物价上涨，加剧通货膨胀，削弱本国商品在国际市场上的竞争力。反过来，如果实行缓和通货膨胀和控制物价上涨的紧缩政策，又会降低经济增长速度，增加失业人数，甚至触发新的经济危机。所以，面对“滞胀”，凯恩斯主义一筹莫展，真是成也萧何，败也萧何。凯恩斯被称为战后经济繁荣之母，也被称为70年代经济滞胀之父。面对这场滞胀危机，凯恩斯主义失灵了，那该怎么调整呢？我们来看下面两段材料，看看撒切尔夫人和里根总统是怎样进行调整的。

　　在材料一中，撒切尔夫人实行了大规模的私有化运动，政府干预有所减少，主要做个人或私人企业做不了或做不好的事情。再看材料二，里根改行了供应学派和货币学派的经济政策，兼顾凯恩斯主流经济学。从他的措施中可以明显看出，比如紧缩货币政策、控制财政赤字、放松对企业的控制，这些与凯恩斯主义有所不同，是对凯恩斯主义的一种发展。

　　所以在经济滞胀之后，各国资本主义国家对国家垄断资本主义进行了调整，适当减少国家干预，将国家干预和市场相结合，国有制和私有制并存，逐渐发展出一种混合经济，进行自我调整。如果把资本主义发展史上的主要经济思想和模式进行梳理，可以用这张表格体现。老师右边给出了一些具体表现，同学们能不能填出左边的经济政策、经济模式或经济思想呢？我们来试一试。第一个是重商主义，在资本原始积累时期。第二个是自由主义，在第一次工业革命之后到第二次工业革命之前。第三个是凯恩斯主义，从罗斯福新政开始，到20世纪70年代滞胀危机之后，逐渐发展出混合经济，这也可以说是凯恩斯主义的发展。

　　可以看出，资本主义的经济政策在不断调整。刚才提到战后普遍推行的福利制度，随着滞胀危机的出现，国家财政不堪重负，也在进行调整。里根和撒切尔夫人是怎么做的呢？里根时期削减了一些社会保障项目，进行了一些改革，比如让地方政府、州承担社会保障的某些责任，推动私营福利事业的发展。撒切尔夫人的政府削减了社会福利在公共开支中的比重，体现出逐渐缩小福利国家政策、改革福利国家制度的内容。

　　1990 - 1992年，资本主义国家有一场危机，但这场危机没有影响到美国。在90年代克林顿时期，美国反而出现了长达十年的持续发展，被称为“新经济”。美国是如何实现这种情况的呢？看看克林顿时期的具体做法，包括财政政策、推动全球贸易自由化的贸易政策，最独特的是科技政策，还有社会经济政策等。从这些做法中可以看出信息技术革命和经济全球化的背景。

　　“新经济”具有“一高二低”的特点，即经济高增长、低失业率和低通货膨胀率。2015年，我国实行供给侧改革，目的是实现新经济的新旧动能转换，发展新经济，培育新动力，增强经济发展的内生动力。供给侧改革有五大任务，从降成本、补短板、去产能、去杠杆到去库存，都是为了促进新经济的发展。下面还列出了新经济下十大代表性行业，这些都是大有前途、需要加大力度发展的产业。